В соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 804 от 26 ноября 2007 года (в ред. от 28.02.2013 г. № 167), Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС России № 687 от 14 ноября 2008 года, Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан № УП-620 от 8 ноября 2008 года,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

2. Руководство по реализации порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район возложить на главу сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

3. Настоящее постановление разместить на сайте www. Kalhir.ru и обнародовать на информационном стенде администрации сельского поселения Новокальчировский сельсовет для официального опубликования.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Р.Р. Диваев

Утверждено

Постановлением главы сельского

поселения Новокальчировский сельсовет

муниципального района

Аургазинский район

Республики Башкортостан

№ 33 от 23.10.2013 г.

П О Р Я Д О К

подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском

поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района

Аургазинский район Республики Башкортостан

Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район разработан в соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённым приказом МЧС России от 14 ноября 2008 № 687, Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Башкортостан, утверждённым Указом Президента Республики Башкортостан от 08.11.2008 г. №УП-620, и устанавливает объём и порядок проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведения гражданской обороны в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

• Общие положения

Подготовка к ведению гражданской обороны в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по гражданской обороне, необходимых и достаточных для обеспечения готовности сил и средств гражданской обороны к защите населения, территорий, материальных и культурны ценностей от опасностей военного времени, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, территории, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

• Порядок подготовки к ведению гражданской обороны

• Порядок подготовки к ведению гражданской обороны в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан определяется постановлением главы Администрации сельского поселения, являющегося руководителем гражданской обороны.

• Глава Администрации сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в пределах своих полномочий и в установленном порядке-

-организует проведение мероприятий по гражданской обороне-

-вводит в действие план гражданской обороны и защиты населения.

Глава Администрации сельского поселения несёт персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

• Управление гражданской обороной в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район осуществляет глава Администрации сельского поселения.

• Методическое руководство, а также контроль за подготовкой к ведению гражданской обороны в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район осуществляет Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан.

• В целях подготовки к ведению гражданской обороны:

Администрация сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны (защитные сооружения ГО, объекты коммунально-бытового назначения), запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне-

по решению Администрации сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район создаются спасательные службы (службы гражданской обороны) сельского поселения. Вид и количество создаваемых спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются на основании расчёта объёма и характера выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения задач. Организация и порядок деятельности спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются соответствующими положениями о спасательных службах. Положение о спасательной службе сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район разрабатывается руководителем спасательной службы, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан и утверждается главой Администрации сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан-

в целях своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях на территории сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны. Информация представляется в Правительство Республики Башкортостан, Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан, (органы исполнительной власти Республики Башкортостан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти &mdash- по запросу)-

для подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Администрацией сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Эвакуационную комиссию возглавляет руководитель или управляющий делами сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждённым главой Администрации сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район.

• Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется на основании годовых перспективных планов, предусматривающих выполнение основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее &mdash- план основных мероприятий) сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

• План основных мероприятий сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на год разрабатывается Администрацией сельского поселения Новокальчировский сельсовет, согласовывается с Отделом ГО и ЧС муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан и утверждается главой Администрации сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

• Выполнение плана основных мероприятий должно обеспечивать решение задач гражданской обороны в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определёнными Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»:

– разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения-

– подготовка и обучение населения в области гражданской обороны-

– поддержание в постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны-

– проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы-

– проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время-

– создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

• Мероприятия по гражданской обороне в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, приказами МЧС России, а также настоящим Порядком.

• Администрация сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

• По обучению населения в области гражданской обороны: разработка с учетом особенностей сельского поселения Новокальчировский сельсовет и в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными МЧС России, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований-

организация и обучение населения сельского поселения Новокальчировский сельсовет способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера-

обучение личного состава формирований и спасательных служб сельского поселения Новокальчировский сельсовет-

проведение учений и тренировок по гражданской обороне-

организационно-методическое руководство и контроль за обучением работ: личного состава формирований и спасательных служб организаций, находящихся на территории сельского поселения Новокальчировский сельсовет-

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

• По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

поддержание в постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации-

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей-

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации-

сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

• По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации (эвакоприёма) населения, материальных и культурных ценностей-

разработка планов мероприятий по заблаговременной подготовке территории к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на основании

планов эвакуации, планов приема и размещения, заключенных предварительных договоров-

подготовка безопасных районов для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, заключение предварительных договоров-

создание и организация деятельности эвакуационных органов, подготовка работников этих органов.

• По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:

поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем-

разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне-

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, сооружений подземного пространства для укрытия населения-

планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время-

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны-

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения-

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.

• По световой и другим видам маскировки: определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке-

разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения-

содержание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально- технических средств необходимых для проведения мероприятий по маскировке-

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

• По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий-

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

• По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения-

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств-

нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами-

предоставление населению коммунально-бытовых услуг-

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий-

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий-

развертывание необходимой лечебной базы, организация ее энерго- и водоснабжения-

оказание населению медицинской помощи-

определение численности населения, оставшегося без жилья-

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения-

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда-

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

• По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны-

организация тушения пожаров в районах проведения аварийноспасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

• По обнаружению и обозначению территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций расположенных на территории сельского поселения Новокальчировский сельсовет, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения)-

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению-

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

• По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов-

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны-

организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

• По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны-

восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения-

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ-

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения-

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

• По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий-

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения-

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды-

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств-

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных

резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

• По срочному захоронению трупов в военное время: заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений-

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций-

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших-

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших-

организация санитарно-эпидемиологического надзора.

• По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики-

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны-

разработка и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства-

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время-

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса-

создание страхового фонда документации-

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

• По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием-

подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне-

разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны-

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

• Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район является расходным обязательством сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

• Ведение гражданской обороны

• Ведение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

• Ведение гражданской обороны в сельском поселении Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района Аургазинский район.

• План гражданской обороны и защиты населения определяет объём, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе её с мирного на военное время и в ходе её ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

• Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.